|
|
Ustawa z dnia 12 kwietnia 2001 r.
Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej
(tekst ujednolicony przez Krajowe Biuro Wyborcze)
(Dz. U. Nr 46, poz. 499, Nr 74, poz. 786, Nr 154, poz. 1802, z 2002 r. Nr 14, poz. 128, Nr 113, poz. 984, Nr 127, poz. 1089, Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 57, poz. 507, Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 25, poz. 219 oraz z 2005 r. Nr 140, poz. 1173)
Dział I. Przepisy
wspólne Rozdział 1 . Przepisy ogólne
Art. 1. Ustawa określa zasady i
tryb zgłaszania kandydatów na posłów i kandydatów na senatorów, przeprowadzania
wyborów oraz warunki ważności wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do
Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, a także zasady prowadzenia i finansowania
kampanii wyborczej.
Art. 2. wyborach do Sejmu i do
Senatu głosować można tylko osobiście i tylko jeden raz.
Art. 3. Wybory do Sejmu i do
Senatu odbywają się łącznie, w dniu wolnym od pracy.
Art. 4. Przepisy niniejszego
działu stosuje się do wyborów do Sejmu i do Senatu, jeżeli przepisy szczególne
ustawy nie stanowią inaczej.
Art. 5. Ilekroć w ustawie jest
mowa o wyborach, należy przez to rozumieć wybory do Sejmu i do
Senatu.
Rozdział 2 . Prawa
wyborcze
Art. 6. Prawo wybierania (czynne
prawo wyborcze) posłów i senatorów ma każdy obywatel polski, który najpóźniej w
dniu głosowania kończy 18 lat.
Art. 7. Nie mają prawa wybierania
osoby:
1) pozbawione praw publicznych prawomocnym
orzeczeniem sądu, 2) pozbawione praw wyborczych prawomocnym
orzeczeniem Trybunału Stanu, 3) ubezwłasnowolnione prawomocnym
orzeczeniem sądu.
Art. 8.
- Prawo wybieralności
(bierne prawo wyborcze) przysługuje osobie mającej prawo wybierania, jeżeli
spełnia warunki określone w przepisach szczególnych ustawy.
- 2. Nie można
kandydować równocześnie do Sejmu i do Senatu.
Rozdział 3 . Zarządzanie
wyborów
Art. 9.
- Wybory zarządza
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze postanowienia, nie później niż na
90 dni przed upływem 4 lat od rozpoczęcia kadencji Sejmu, wyznaczając wybory na
dzień wolny od pracy, przypadający w ciągu 30 dni przed upływem 4 lat od
rozpoczęcia kadencji Sejmu. Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej podaje się
do wiadomości publicznej i ogłasza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej
najpóźniej w 5 dniu od dnia zarządzenia wyborów.
- W postanowieniu, o którym mowa w ust. 1,
Prezydent Rzeczypospolitej, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji
Wyborczej, określa dni, w których upływają terminy wykonania czynności
wyborczych przewidzianych w ustawie (kalendarz wyborczy).
Art. 10.
- W razie skrócenia
kadencji Sejmu na mocy jego uchwały lub na mocy postanowienia Prezydenta
Rzeczypospolitej Prezydent zarządza wybory, wyznaczając ich datę na dzień
przypadający nie później niż w ciągu 45 dni od dnia wejścia w życie uchwały
Sejmu o skróceniu swojej kadencji lub od dnia ogłoszenia postanowienia
Prezydenta Rzeczypospolitej o skróceniu kadencji Sejmu. Postanowienie Prezydenta
Rzeczypospolitej o zarządzeniu wyborów podaje się do wiadomości publicznej i
ogłasza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej najpóźniej w 5 dniu od dnia
jego podpisania. Przepis art. 9 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
- Wybory, o
których mowa w ust. 1, przeprowadza się w trybie i na zasadach określonych w
ustawie, z tym że:
1) ustalone ustawą następujące terminy
wykonania czynności wyborczych ulegają skróceniu:
a) w art. 29 ust. 2, art. 30 ust. 3 oraz
art. 44 ust. 2 - do 38 dnia przed dniem wyborów, b) w art. 30 ust.
4, art. 44 ust. 3, art. 96 ust. 3, art. 97 ust. 4 i 7 oraz art. 98 ust. 4 -
do 35 dnia przed dniem wyborów, c) w art. 137 ust. 3 - do 40 dnia
przed dniem wyborów, d) w art. 142 ust. 3 i art. 143 ust. 1 - do 25
dnia przed dniem wyborów,
2) terminy przewidziane w art. 102 ust. 3,
art. 147 ust. 3 i art. 149 ust. 3 na wnoszenie i rozpatrywanie skarg lub
odwołań skraca się do 2 dni, 3) losowania jednolitych numerów dla list
komitetów wyborczych, o których mowa w art. 150 ust. 1 i art. 151 ust.
1, przeprowadza się jedynie dla list komitetów wyborczych, które w
poprzednich wyborach nie zarejestrowały list kandydatów. Komitety,
które uczestniczyły w poprzednich wyborach i w obecnych zarejestrowały
swoje listy, zachowują numery wówczas im
przyznane.
Rozdział 4 . Rejestr
wyborców
Art. 11.
- Stały rejestr wyborców
obejmuje osoby stale zamieszkałe na obszarze gminy, którym przysługuje prawo
wybierania.
- Można być ujętym tylko w jednym rejestrze wyborców.
- Rejestr wyborców służy do sporządzania spisów wyborców dla wyboru Prezydenta
Rzeczypospolitej, dla wyborów do Sejmu i do Senatu, dla wyboru posłów do
Parlamentu Europejskiego, dla wyborów do rad gmin, rad powiatów i sejmików
województw, dla wyboru wójta, burmistrza i prezydenta miasta, a także do
sporządzania spisów osób uprawnionych do udziału w referendum ogólnokrajowym
oraz lokalnym.
- Rejestr wyborców dzieli się na część A i część B.
- Część A rejestru wyborców obejmuje obywateli polskich. W tej części rejestru
wyborców wymienia się nazwisko i imiona, imię ojca, datę urodzenia, numer
ewidencyjny PESEL i adres zamieszkania wyborcy.
- Wyborcy będący
obywatelami polskimi, zameldowani na obszarze gminy na pobyt stały, są wpisywani
do rejestru wyborców z urzędu.
- Część B rejestru wyborców obejmuje
obywateli Unii Europejskiej niebędących obywatelami polskimi, stale
zamieszkałych na obszarze gminy i uprawnionych, na podstawie i w zakresie
określonych w innych ustawach, do korzystania z praw wyborczych w
Rzeczypospolitej Polskiej. W tej części rejestru wyborców wymienia się nazwisko
i imiona, imię ojca, datę urodzenia, obywatelstwo państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, numer paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość
oraz adres zamieszkania wyborcy.
- Wyborcę, o którym mowa w ust. 7, o ile
nie jest już wpisany do rejestru wyborców, wpisuje się do rejestru wyborców, na
jego wniosek, nie później niż 30. dnia po zarządzeniu wyborów, w których, na
podstawie i w zakresie określonych w innych ustawach, zamierza uczestniczyć.
- Do wniosku, o którym mowa w ust. 8, muszą być załączone:
1) kserokopia ważnego dokumentu
stwierdzającego tożsamość wnioskodawcy oraz 2) pisemna deklaracja, w
której wnioskodawca podaje:
a) swoje obywatelstwo i adres stałego
zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, b) nazwę
okręgu wyborczego albo miejscowości, w państwie członkowskim swojego
pochodzenia, gdzie jest umieszczony w rejestrze
wyborców, c) oświadczenie, że zamierza korzystać z czynnego prawa
wyborczego tylko na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, d) oświadczenie, że w państwie członkowskim swojego
pochodzenia nie został pozbawiony czynnego prawa
wyborczego.
Rejestr wyborców prowadzi na bieżąco gmina jako
zadanie zlecone. li>Rejestr wyborców jest udostępniany, na pisemny
wniosek, do wglądu w urzędzie gminy.
Art. 12.
- (skreślony)
- Wyborcy stale zamieszkali na obszarze gminy bez
zameldowania na pobyt stały wpisywani są do rejestru, jeżeli złożą w tej
sprawie w urzędzie gminy pisemny wniosek zawierający dane, o których
mowa w art. 11 ust. 5, wraz ze wskazaniem adresu ostatniego zameldowania
na pobyt stały poza obszarem gminy.
- Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do
wyborcy nigdzie niezamieszkałego, przebywającego stale na obszarze
gminy.
- Wyborcy stale zamieszkali na obszarze gminy pod
innym adresem aniżeli adres ich zameldowania na pobyt stały na obszarze
tej gminy mogą być wpisani do rejestru wyborców pod adresem stałego
zamieszkania, jeżeli złożą w tej sprawie w urzędzie gminy wniosek
zawierający dane, o których mowa w art. 11 ust. 5, wraz ze wskazaniem
adresu ostatniego zameldowania na pobyt stały na obszarze gminy.
Art. 13.
- Decyzję o wpisaniu lub o odmowie wpisania do
rejestru osoby, o której mowa w art. 12 ust. 2-4, wydaje wójt lub
burmistrz (prezydent miasta) w terminie 3 dni od dnia wniesienia
wniosku, zapewniając niezwłoczne jej doręczenie wnioskodawcy.
- O wpisaniu wyborcy do rejestru niezwłocznie
zawiadamia się urząd gminy właściwy ze względu na ostatnie miejsce
zameldowania wnioskodawcy na pobyt stały w celu skreślenia go z rejestru
wyborców w tej gminie.
- Od decyzji w sprawie odmowy wpisania do
rejestru przysługuje prawo wniesienia skargi do właściwego miejscowo
sądu rejonowego. Skargę wnosi się za pośrednictwem wójta lub burmistrza
(prezydenta miasta) w terminie 3 dni od dnia doręczenia decyzji. Wójt
lub burmistrz (prezydent miasta) przekazuje sądowi niezwłocznie skargę
wraz z decyzją i aktami sprawy. Wójt lub burmistrz (prezydent miasta)
może też niezwłocznie zmienić lub uchylić swoją decyzję, jeżeli uzna
skargę w całości za zasadną.
- Sąd rozpoznaje skargę, o której mowa w ust. 3,
w postępowaniu nieprocesowym, w składzie jednego sędziego, w terminie 3
dni od dnia jej doręczenia. Odpis postanowienia sądu doręcza się osobie,
która wniosła skargę, oraz wójtowi lub burmistrzowi (prezydentowi
miasta). Od postanowienia sądu nie przysługuje środek prawny.
Art. 14.
- Osoby pozbawione prawa wybierania skreśla się z
rejestru wyborców na podstawie przekazywanych gminom zawiadomień sądu
albo Trybunału Stanu.
- W wypadku wygaśnięcia przyczyny pozbawienia
prawa wybierania wyborca jest wpisywany do rejestru wyborców na
podstawie zawiadomień sądu albo Trybunału Stanu. 3. Minister
Sprawiedliwości, po porozumieniu z Państwową Komisją Wyborczą, określi,
w drodze rozporządzenia, tryb i terminy zawiadamiania gmin o osobach
pozbawionych prawa wybierania oraz o wygaśnięciu przyczyny pozbawienia
prawa wybierania, a także wzory zawiadomień w tych sprawach, tak aby
zapewnić bieżącą aktualizację w rejestrze wyborców danych o osobach
pozbawionych prawa wybierania i posiadających prawo wybierania.
Art. 15.
- Każdy może wnieść do wójta lub burmistrza
(prezydenta miasta) reklamację na nieprawidłowości w rejestrze wyborców,
a w szczególności w sprawie:
1) pominięcia wyborcy w rejestrze, 2) wpisania do rejestru osoby, która nie ma
prawa wybierania, 3) niewłaściwych danych
o osobach wpisanych do rejestru, 4) ujęcia w rejestrze osoby, która nie
zamieszkuje stale na obszarze gminy.
Reklamację wnosi się pisemnie lub ustnie do
protokołu.
Wójt lub burmistrz (prezydent miasta)
obowiązany jest rozpatrzyć reklamację w terminie 3 dni od dnia jej
wniesienia i wydać decyzję w sprawie.
Decyzję, wraz z uzasadnieniem, doręcza się
niezwłocznie wnoszącemu reklamację, a gdy dotyczy ona innych osób -
również tym osobom.
Na decyzję nieuwzględniającą reklamacji lub
powodującą skreślenie z rejestru wnoszący reklamację bądź osoba
skreślona z rejestru może wnieść, w terminie 3 dni od dnia doręczenia
decyzji, skargę za pośrednictwem wójta lub burmistrza (prezydenta
miasta) do właściwego miejscowo sądu rejonowego. Przepisy art. 13 ust. 3
i 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 15a.
- Dane, o których mowa w art. 11 ust. 7 zdanie
drugie, są przekazywane przez wójta, burmistrza (prezydenta miasta) za
pośrednictwem właściwego miejscowo wojewody ministrowi właściwemu do
spraw administracji publicznej.
- Minister właściwy do spraw administracji
publicznej przekazuje dane, o których mowa w ust. 1, właściwym organom
państw członkowskich Unii Europejskiej.
Art. 15b.
- Minister właściwy do spraw administracji
publicznej przekazuje właściwym organom państw członkowskich Unii
Europejskiej dane dotyczące obywateli polskich chcących korzystać z praw
wyborczych na terytorium innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, w zakresie niezbędnym do korzystania z tych praw.
- Dane, o których mowa w ust. 1, przekazuje wójt,
burmistrz (prezydent miasta) na żądanie i za pośrednictwem właściwego
miejscowo wojewody ministrowi właściwemu do spraw administracji
publicznej.
Art. 16.
Minister właściwy do spraw administracji publicznej, po
zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej, określi, w drodze
rozporządzenia:
1) sposób prowadzenia rejestru wyborców,
ustalając:
a) wzór rejestru, b) metody aktualizacji rejestru i sposób
jego udostępniania, c) wzór wniosku o
udostępnienie rejestru, d) wzór wniosku o
wpisanie wyborcy do rejestru, e) wzór
zawiadomienia o wpisaniu do rejestru,
2) wzór pisemnej deklaracji, o której mowa w
art. 11 ust. 9 pkt 2, 3) sposób
przekazywania przez urzędy gmin właściwym organom wyborczym okresowych
informacji o liczbie wyborców objętych rejestrem wyborców, a także 4) tryb przekazywania przez Rzeczpospolitą
Polską innym państwom członkowskim Unii Europejskiej danych dotyczących
obywateli tych państw, zamierzających korzystać z praw wyborczych w
wyborach na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jak również obywateli
polskich chcących korzystać z praw wyborczych na terytorium innego
państwa członkowskiego Unii Europejskiej, uwzględniając w szczególności
formę i terminy wymiany tych informacji, a także konieczność zapewnienia
ochrony danych osobowych.
Rozdział 5. Spis
wyborców
Art. 17.
- Osoby, którym przysługuje prawo wybierania,
wpisuje się do spisu wyborców.
- Wyborca może być wpisany tylko do jednego spisu
wyborców.
- Spis wyborców służy do przeprowadzania
głosowania w wyborach do Sejmu i do Senatu, do których wybory zostały
zarządzone.
- W spisie wyborców wymienia się dane, o których
mowa w art. 11 ust. 5.
- Spis wyborców, z zastrzeżeniem art. 25 ust. 1 i
art. 26 ust. 1, sporządzany jest i aktualizowany przez gminę jako
zadanie zlecone.
- Spis wyborców sporządza się w 2 egzemplarzach,
oddzielnie dla każdego obwodu głosowania, według miejsca zamieszkania
wyborców, najpóźniej w 14 dniu przed dniem wyborów.
- Jeden egzemplarz spisu wyborców przekazuje się
w przeddzień wyborów przewodniczącemu właściwej obwodowej komisji
wyborczej.
Art. 18.
- Wyborca niepełnosprawny, na jego wniosek
wniesiony do urzędu gminy najpóźniej w 10 dniu przed dniem wyborów, jest
dopisywany do spisu wyborców w wybranym przez siebie obwodzie głosowania
spośród obwodów głosowania, w których znajdują się lokale, o których
mowa w art. 53 ust. 1, na obszarze gminy właściwej ze względu na miejsce
jego stałego zamieszkania.
- We wniosku, o którym mowa w ust. 1, podaje się
dane wymienione w art. 11 ust. 5.
Art. 19.
- Wyborca przebywający czasowo na obszarze gminy
w okresie obejmującym dzień wyborów jest dopisywany do spisu wyborców na
jego wniosek wniesiony do urzędu gminy najpóźniej w 10 dniu przed dniem
wyborów.
- Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do
wyborcy nigdzie niezamieszkałego, przebywającego na obszarze gminy. 3.
We wniosku, o którym mowa w ust. 1, podaje się dane wymienione w art. 11
ust. 5.
Art. 20.
- Spis wyborców w szpitalach i w zakładach pomocy
społecznej sporządza się na podstawie wykazów osób, które będą w nich
przebywać w dniu wyborów.
- Wykazy osób, o których mowa w ust. 1,
dyrektorzy szpitali i zakładów pomocy społecznej przekazują do urzędu
gminy najpóźniej w 10 dniu przed dniem wyborów.
- Spis wyborców w zakładach karnych i w aresztach
śledczych, a także w oddziałach zewnętrznych tych zakładów i aresztów
sporządza się na podstawie wykazów osób, które będą w nich przebywać w
dniu wyborów.
- Wykazy osób, o których mowa w ust. 3,
dyrektorzy zakładów karnych i aresztów śledczych przekazują do urzędu
gminy najpóźniej w 10 dniu przed dniem wyborów.
- W spisie, o którym mowa w ust. 3, nie umieszcza
się osób pozbawionych praw publicznych prawomocnym orzeczeniem sądu.
Art. 21.
- Żołnierze pełniący zasadniczą lub okresową
służbę wojskową oraz pełniący służbę w charakterze kandydatów na
żołnierzy zawodowych lub odbywający ćwiczenia i przeszkolenie wojskowe,
a także ratownicy odbywający zasadniczą służbę w obronie cywilnej poza
miejscem stałego zamieszkania są dopisywani, na swój wniosek, do
wybranego przez nich spisu wyborców, sporządzonego dla miejscowości, w
której odbywają służbę. Wniosek składa się między 21 a 14 dniem przed
dniem wyborów, chyba że osoby, o których mowa w zdaniu pierwszym,
przybyły do miejsca ich aktualnego zakwaterowania po tym terminie. We
wniosku podaje się dane wymienione w art. 11 ust. 5.
- Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do
policjantów z jednostek skoszarowanych, funkcjonariuszy Biura Ochrony
Rządu, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służby
Więziennej pełniących służbę w systemie skoszarowanym.
- Dowódcy jednostek wojskowych, komendanci
oddziałów obrony cywilnej i dowódcy jednostek policyjnych oraz
przełożeni funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu, Straży Granicznej,
Państwowej Straży Pożarnej oraz Służby Więziennej są obowiązani zapewnić
żołnierzom, ratownikom, policjantom oraz funkcjonariuszom możliwość
wykonania uprawnień wynikających z przepisu ust. 1.
- Minister Obrony Narodowej, minister właściwy do
spraw wewnętrznych oraz Minister Sprawiedliwości, każdy w zakresie
swojej właściwości, po porozumieniu z Państwową Komisją Wyborczą,
określą sposób realizacji obowiązków, o których mowa w ust. 3,
uwzględniając konieczność zapewnienia wyborcom, o których mowa w ust. 1
i 2, możliwości wykonywania funkcji członków obwodowych komisji
wyborczych i mężów zaufania.
Art. 22. O
dopisaniu lub wpisaniu do spisu wyborców osób, o których mowa w art. 19,
art. 20 ust. 1 i 3 i art. 21 ust. 1 i 2, niezwłocznie zawiadamia się urząd
gminy właściwy ze względu na miejsce ich stałego zamieszkania lub
ostatniego zameldowania na pobyt stały.
Art. 23.
- Wyborca zmieniający miejsce pobytu przed dniem
wyborów otrzymuje na swoje żądanie, przed sporządzeniem spisu wyborców -
na podstawie rejestru wyborców, a po sporządzeniu spisu wyborców - na
podstawie spisu wyborców, zaświadczenie o prawie do głosowania w miejscu
pobytu w dniu wyborów.
- Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje
urząd gminy.
Art. 24.
Minister właściwy do spraw administracji publicznej, na wniosek
Państwowej Komisji Wyborczej, określi, w drodze rozporządzenia, sposób
sporządzenia i udostępniania spisu wyborców, ustalając wzór spisu, metody
jego aktualizacji, wzór wniosku o udostępnienie spisu, wzory wykazów osób
przebywających w szpitalach, zakładach opieki społecznej, zakładach
karnych i aresztach śledczych, w których utworzono obwody głosowania, wzór
zawiadomienia o dopisaniu lub o wpisaniu wyborcy do spisu w innym obwodzie
głosowania, wzór oraz sposób wydawania zaświadczenia o prawie do
głosowania.
Art. 25.
- Wyborcy przebywający na polskich statkach
morskich znajdujących się w podróży w dniu wyborów wpisywani są do spisu
wyborców sporządzanego przez kapitana statku.
- Wpisu dokonuje się na podstawie wniosku wyborcy
zgłoszonego najpóźniej w 5 dniu przed dniem wyborów. Wniosek powinien
zawierać nazwisko i imiona, imię ojca, datę urodzenia, numer ewidencyjny
PESEL lub numer ważnego polskiego paszportu oraz adres zamieszkania.
- Przepis art. 23 ust. 1 stosuje się odpowiednio
do wyborców przebywających na polskich statkach morskich, z tym że
zaświadczenie wydaje kapitan statku, który sporządził spis wyborców.
- Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej,
po porozumieniu z Państwową Komisją Wyborczą, określi, w drodze
rozporządzenia, sposób sporządzania i aktualizacji spisu wyborców, o
którym mowa w ust. 1, a także sposób powiadamiania urzędów gmin o
objętych spisem wyborców osobach stale zamieszkałych w kraju i sposób
wydawania zaświadczeń o prawie do głosowania.
Art. 26.
- Wyborcy przebywający za granicą i posiadający
ważne polskie paszporty wpisywani są do spisu wyborców sporządzanego
przez właściwego terytorialnie konsula.
- Wpisu dokonuje się na podstawie osobistego
zgłoszenia wniesionego ustnie, pisemnie, telefonicznie, telegraficznie
lub telefaksem. Zgłoszenie powinno zawierać nazwisko i imiona, imię
ojca, datę urodzenia oraz miejsce pobytu wyborcy, numer ważnego
polskiego paszportu, a także miejsce i datę jego wydania. Zgłoszenia
można dokonać najpóźniej w 5 dniu przed dniem wyborów.
- Przepis art. 23 ust. 1 stosuje się odpowiednio
do wyborców przebywających za granicą i posiadających ważne polskie
paszporty, z tym że zaświadczenie wydaje konsul, który sporządził spis
wyborców.
- Minister właściwy do spraw zagranicznych, po
porozumieniu z Państwową Komisją Wyborczą, określi, w drodze
rozporządzenia, sposób sporządzania i aktualizacji spisu wyborców, o
którym mowa w ust. 1, a także sposób powiadamiania urzędów gmin o
objętych spisem wyborców osobach stale zamieszkałych w kraju i sposób
wydawania zaświadczeń o prawie do głosowania.
Art. 27.
- Spis wyborców jest udostępniany, na pisemny
wniosek, do wglądu w urzędzie gminy albo w siedzibie organu, który spis
sporządził.
- Wójt lub burmistrz (prezydent miasta) albo
organ, który sporządził spis wyborców, powiadamia wyborców, w sposób
zwyczajowo przyjęty, o sporządzeniu spisu oraz o miejscu i czasie jego
udostępniania.
Art. 28.
- Każdy może wnieść odpowiednio do wójta lub
burmistrza (prezydenta miasta) albo do organu, który sporządził spis
wyborców, reklamację w sprawie nieprawidłowości sporządzenia spisu.
- W sprawach, o których mowa w ust. 1, stosuje
się odpowiednio przepisy art. 15, z tym że terminy rozpatrzenia
reklamacji i wniesienia skargi do sądu rejonowego wynoszą 2 dni.
- Reklamacje w sprawach spisu wyborców
dotyczącego osób, o których mowa w art. 25 ust. 1 i art. 26 ust. 1,
rozpatrują odpowiednio kapitan statku albo konsul. Od decyzji podjętych
w tych sprawach nie przysługuje środek prawny.
Rozdział 6. Obwody
głosowania
Art. 29.
- Głosowanie w wyborach przeprowadza się w
stałych obwodach głosowania utworzonych na obszarze gminy na podstawie
przepisów ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad
gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. Nr 95, poz. 602 i Nr
160, poz. 1060 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497), z uwzględnieniem
przepisów art. 30 ust. 1 i 2 oraz art. 31 ust. 1 i 4.
- Zmian w podziale na obwody głosowania, jeżeli
konieczność taka wynika ze zmian granic gminy lub zmiany liczby
mieszkańców na obszarze danego obwodu w gminie, dokonuje się na zasadach
i w trybie ustawy, o której mowa w ust. 1, najpóźniej w 45 dniu przed
dniem wyborów.
Art. 30.
- Tworzy się obwody głosowania w szpitalach i w
zakładach pomocy społecznej, jeżeli w dniu wyborów będzie w nich
przebywać co najmniej 50 wyborców, a gdy liczba wyborców byłaby
mniejsza, wówczas można utworzyć obwód głosowania po zasięgnięciu opinii
kierownika szpitala lub zakładu pomocy społecznej.
- Tworzy się obwody głosowania dla wyborców
przebywających w zakładach karnych i aresztach śledczych oraz w
oddziałach zewnętrznych tych zakładów i aresztów. Nieutworzenie takiego
obwodu jest możliwe wyłącznie w uzasadnionych wypadkach na wniosek
dyrektora zakładu karnego lub aresztu.
- Rada gminy na wniosek wójta lub burmistrza
(prezydenta miasta) tworzy obwody głosowania, o których mowa w ust. 1 i
2, ustala ich numery, granice oraz siedziby obwodowych komisji
wyborczych. Utworzenie tych obwodów następuje najpóźniej w 45 dniu przed
dniem wyborów.
- (skreślony)
Art. 31.
- Tworzy się obwody głosowania dla obywateli
polskich przebywających za granicą.
- Obwody głosowania, o których mowa w ust. 1,
tworzy, w drodze rozporządzenia, minister właściwy do spraw
zagranicznych, po porozumieniu z Państwową Komisją Wyborczą, wyznaczając
siedziby obwodowych komisji wyborczych.
- Obwody głosowania, o których mowa w ust. 1,
wchodzą w skład okręgu wyborczego właściwego dla gminy Warszawa-Centrum.
- Tworzy się obwody głosowania dla wyborców
przebywających na polskich statkach morskich, które znajdują się w
podróży w okresie obejmującym dzień wyborów, jeżeli przebywa na nich co
najmniej 15 wyborców i jeżeli istnieje możliwość przekazania właściwej
okręgowej komisji wyborczej wyników głosowania niezwłocznie po jego
zakończeniu.
- W rozumieniu niniejszej ustawy polskim statkiem
morskim jest statek będący w całości własnością polskiego armatora
mającego siedzibę w kraju, podnoszący polską banderę i dowodzony przez
polskiego kapitana.
- Obwody głosowania, o których mowa w ust. 4,
tworzy, w drodze rozporządzenia, minister właściwy do spraw gospodarki
morskiej, po porozumieniu z Państwową Komisją Wyborczą, na wniosek
armatora zgłoszony najpóźniej w 30 dniu przed dniem wyborów.
- Obwody głosowania, o których mowa w ust. 4,
wchodzą w skład okręgu wyborczego właściwego dla siedziby armatora.
Art. 32.
- Informacje o numerach i granicach obwodów
głosowania oraz siedzibach obwodowych komisji wyborczych, o których mowa
w art. 29, art. 30 ust. 1 i 2 oraz art. 53 ust. 1, podaje do wiadomości
publicznej przez rozplakatowanie wójt lub burmistrz (prezydent miasta)
najpóźniej 30 dnia przed dniem wyborów.
- Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, w
odniesieniu do obwodów głosowania utworzonych za granicą ciąży na
konsulach. Wykonanie tego obowiązku powinno nastąpić najpóźniej w 21
dniu przed dniem wyborów.
- O utworzeniu obwodu głosowania na statku
kapitan statku zawiadamia wyborców.
Rozdział 7. Komisje
wyborcze
Art. 33. Wybory
przeprowadzają:
1) Państwowa Komisja Wyborcza, 2) okręgowe komisje wyborcze, 3) obwodowe komisje
wyborcze.
Art. 34.
- Można być członkiem tylko jednej komisji
wyborczej. Nie mogą być członkami komisji kandydaci na posłów i
kandydaci na senatorów, pełnomocnicy wyborczy i pełnomocnicy finansowi
komitetów wyborczych oraz mężowie zaufania.
- Członkowie komisji tracą członkostwo w komisji
z dniem podpisania zgody na kandydowanie na posła lub kandydowanie na
senatora bądź objęcia funkcji pełnomocnika lub męża zaufania, o których
mowa w ust. 1.
- Członkowie komisji nie mogą prowadzić kampanii
wyborczej na rzecz poszczególnych kandydatów na posłów lub kandydatów na
senatorów oraz list kandydatów.
Art. 35.
- Członkom komisji wyborczych przysługują:
1) diety oraz zwrot kosztów podróży i
noclegów, 2) zryczałtowane diety za czas
związany z przeprowadzeniem głosowania oraz ustaleniem wyników
głosowania.
Członkom Państwowej Komisji Wyborczej, a także
przewodniczącym okręgowych komisji wyborczych, którzy pełnią funkcje z
urzędu jako komisarze wyborczy, nie przysługują zryczałtowane diety, o
których mowa w ust. 1 pkt 2.
Członkowi obwodowej komisji wyborczej, w
związku z wykonywaniem zadań, przysługuje do 5 dni zwolnienie od pracy z
zachowaniem prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego oraz
uprawnień ze stosunku pracy, z wyjątkiem prawa do wynagrodzenia.
Osoby wchodzące w skład komisji wyborczych
korzystają z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy
publicznych i ponoszą odpowiedzialność jak funkcjonariusze publiczni.
Osobom wchodzącym w skład komisji wyborczych,
które uległy wypadkowi w czasie wykonywania zadań tych komisji albo w
drodze do miejsca lub z miejsca ich wykonywania, przysługuje
odszkodowanie w wysokości i na zasadach określonych dla pracowników w
przepisach o świadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób
zawodowych. Odszkodowanie wypłaca Zakład Ubezpieczeń Społecznych, a
postępowanie powypadkowe prowadzi dyrektor właściwej miejscowo
delegatury Krajowego Biura Wyborczego.
Minister właściwy do spraw administracji
publicznej, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej,
określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady, na
których przysługują diety, zryczałtowane diety, o których mowa w ust. 1,
oraz zwrot kosztów podróży i noclegów, a także tryb udzielania dni
wolnych od pracy, o których mowa w ust. 3.
Państwowa Komisja Wyborcza
Art. 36.
- Państwowa Komisja Wyborcza jest stałym
najwyższym organem wyborczym właściwym w sprawach przeprowadzania
wyborów.
- W skład Państwowej Komisji Wyborczej
wchodzi:
1) 3 sędziów Trybunału Konstytucyjnego
wskazanych przez Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, 2) 3 sędziów Sądu Najwyższego wskazanych
przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, 3) 3 sędziów Naczelnego Sądu
Administracyjnego wskazanych przez Prezesa Naczelnego Sądu
Administracyjnego.
3. Sędziów, o których mowa w ust. 2, powołuje w
skład Państwowej Komisji Wyborczej Prezydent Rzeczypospolitej, w drodze
postanowienia. 4. W skład Państwowej Komisji
Wyborczej może wchodzić lub zostać powołany także sędzia w stanie
spoczynku. 5. Państwowa Komisja Wyborcza
wybiera ze swego składu przewodniczącego i dwóch zastępców
przewodniczącego. 6. Funkcję sekretarza
Państwowej Komisji Wyborczej pełni Kierownik Krajowego Biura Wyborczego,
który uczestniczy w jej posiedzeniach z głosem doradczym. 7. Postanowienie, o którym mowa w ust. 3, podaje
się do wiadomości publicznej oraz ogłasza w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".
Art. 37.
- Wygaśnięcie członkostwa w Państwowej Komisji
Wyborczej następuje wskutek:
1) zrzeczenia się członkostwa, 2) podpisania zgody na kandydowanie na
Prezydenta Rzeczypospolitej, posła albo na senatora, 3) śmierci członka Komisji, 4) ukończenia 70 lat przez członka Komisji
będącego sędzią w stanie spoczynku, 5) odwołania przez Prezydenta
Rzeczypospolitej na wniosek prezesa, który wskazał sędziego jako
członka Komisji.
Uzupełnienie składu Państwowej Komisji
Wyborczej następuje w trybie i na zasadach określonych w przepisach o
jej powołaniu. Przepis art. 36 ust. 7 stosuje się
odpowiednio.
Art. 38.
- Członkowie Państwowej Komisji Wyborczej pełnią
swoje funkcje w Komisji niezależnie od swoich obowiązków służbowych w
ramach pełnionej funkcji sędziego.
- Osobom wchodzącym w skład Państwowej Komisji
Wyborczej przysługuje wynagrodzenie miesięczne ustalane na podstawie
kwoty bazowej przyjmowanej do ustalenia wynagrodzenia osób zajmujących
kierownicze stanowiska państwowe, z zastosowaniem mnożników:
1) dla przewodniczącego - 3,5, 2) dla zastępcy przewodniczącego - 3,2, 3) dla członków Komisji -
3,0.
3. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2,
przysługuje niezależnie od uposażenia wypłacanego z tytułu pełnionej
funkcji sędziego albo uposażenia przysługującego sędziemu w stanie
spoczynku.
Art. 39.
- Do zadań Państwowej Komisji Wyborczej
należy:
1) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem
prawa wyborczego, 2) sprawowanie nadzoru
nad prowadzeniem i aktualizowaniem rejestru wyborców oraz
sporządzaniem spisów wyborców, 3) powoływanie okręgowych komisji wyborczych
oraz rozwiązywanie okręgowych i obwodowych komisji wyborczych po
wykonaniu ich ustawowych zadań, 4) rozpatrywanie skarg na działalność
okręgowych komisji wyborczych, 5) ustalanie wzorów urzędowych formularzy
oraz druków wyborczych, a także wzorów pieczęci okręgowych i
obwodowych komisji wyborczych, 6) ustalanie i ogłaszanie wyników głosowania
i wyników wyborów w zakresie określonym przepisami szczególnymi
ustawy, 7) przedstawianie po każdych
wyborach do Sejmu i do Senatu Prezydentowi Rzeczypospolitej,
Marszałkowi Sejmu i Marszałkowi Senatu informacji o realizacji
przepisów ustawy i ewentualnych propozycji ich zmian, 8) wykonywanie innych zadań określonych w
ustawach.
Państwowa Komisja Wyborcza ustala swój
regulamin oraz regulaminy okręgowych i obwodowych komisji wyborczych,
określając w nich w szczególności:
1) zasady i tryb pracy, 2) sposób wykonywania zadań, 3) sposób sprawowania nadzoru nad
przestrzeganiem prawa wyborczego.
Art. 40.
- Państwowa Komisja Wyborcza wydaje wytyczne
wiążące komisje wyborcze niższego stopnia oraz wyjaśnienia dla organów
administracji rządowej i organów jednostek samorządu terytorialnego, a
także podległych im jednostek organizacyjnych wykonujących zadania
związane z przeprowadzeniem wyborów, jak i dla komitetów wyborczych oraz
nadawców radiowych i telewizyjnych.
- Państwowa Komisja Wyborcza uchyla uchwały
okręgowych komisji wyborczych podjęte z naruszeniem prawa lub niezgodne
z jej wytycznymi i przekazuje sprawę właściwej komisji do ponownego
rozpoznania bądź podejmuje rozstrzygnięcie w sprawie.
- Państwowa Komisja Wyborcza może utworzyć na
czas wyborów swoją inspekcję i określić jej zadania lub powierzyć
wykonywanie jej zadań inspekcji okręgowej komisji wyborczej. Do osób
powołanych w skład inspekcji stosuje się odpowiednio przepisy art. 35
ust. 1 i 3-5. Rozporządzenie, o którym mowa w art. 35 ust. 6, określi
również wysokość oraz szczegółowe zasady, na których przysługują diety,
zryczałtowane diety oraz zwrot kosztów podróży i noclegów, a także tryb
udzielania dni wolnych od pracy osobom powołanym w skład inspekcji.
- Państwowa Komisja Wyborcza podejmuje uchwały w
zakresie swoich ustawowych uprawnień.
Art. 41.
- Państwowa Komisja Wyborcza określa zasady i
sposób wykorzystywania elektronicznego systemu przesyłania i
przetwarzania danych o wynikach głosowania i wynikach wyborów.
- Minister właściwy do spraw łączności, na
wniosek Państwowej Komisji Wyborczej, określi, w drodze rozporządzenia,
zasady i warunki wykorzystywania dla celów wyborczych urządzeń i
systemów telekomunikacyjnych, a także sieci telekomunikacyjnej użytku
publicznego.
Art. 42.
Państwowa Komisja Wyborcza publikuje opracowanie statystyczne
zawierające szczegółowe informacje o wynikach głosowania i wyborów do
Sejmu i do Senatu oraz udostępnia wyniki głosowania i wyborów w postaci
elektronicznej po kosztach własnych.
Art. 43.
Państwowa Komisja Wyborcza jest uprawniona do używania pieczęci
urzędowej w rozumieniu przepisów o pieczęciach państwowych. Średnica
pieczęci wynosi 35 mm.
Art. 43a.
- Państwowa Komisja Wyborcza wykonuje czynności
wynikające ze sprawowanego nadzoru nad prowadzeniem i aktualizowaniem
rejestru wyborców oraz sporządzaniem spisów wyborców, a w
szczególności:
1) kontroluje prawidłowość prowadzenia i
aktualizowania rejestru wyborców oraz sporządzania spisów wyborców, 2) bada zgodność danych rejestru wyborców i
spisów wyborców z danymi ewidencji ludności i aktów stanu cywilnego w
gminie, 3) występuje z urzędu do
właściwych organów o wykreślenie z rejestru wyborców lub spisu
wyborców osób, które zostały wpisane do rejestru lub spisu z
naruszeniem przepisów prawa, 4) gromadzi
i podaje do publicznej wiadomości, nie rzadziej niż raz na kwartał,
informację o liczbie wyborców objętych rejestrem wyborców w
gminach, 5) podaje do publicznej
wiadomości, według gmin, informację o liczbie wyborców wpisanych do
spisów wyborców według stanu na dzień ich sporządzenia dla danych
wyborów.
Czynności, o których mowa w ust. 1, Państwowa
Komisja Wyborcza wykonuje przy pomocy Krajowego Biura Wyborczego.
Szczegółowy sposób wykonywania tych czynności, w celu zapewnienia
właściwego ich wykonania, określa regulamin Państwowej Komisji
Wyborczej.
Minister właściwy do spraw administracji
publicznej określi, na wniosek Państwowej Komisji Wyborczej, w drodze
rozporządzenia, obowiązki organów prowadzących sprawy ewidencji ludności
w zapewnieniu Państwowej Komisji Wyborczej wykonania jej zadań
związanych z nadzorem nad prowadzeniem i aktualizowaniem rejestru
wyborców oraz sporządzaniem spisów wyborców, w tym tryb udostępniania
dokumentów oraz przekazywania informacji o liczbie mieszkańców ujętych w
ewidencji ludności i liczbie wyborców wpisanych do rejestru wyborców i
spisów wyborców oraz zasady i formy współdziałania organów administracji
rządowej z Krajowym Biurem Wyborczym w tym zakresie.
Okręgowa komisja wyborcza
Art. 44.
- W skład okręgowej komisji wyborczej wchodzi od
7 do 11 sędziów, w tym z urzędu, jako jej przewodniczący, komisarz
wyborczy powołany na podstawie odrębnych przepisów. W skład komisji może
także być powołany sędzia w stanie spoczynku, który nie ukończył 70 lat.
- Sędziów do składu komisji zgłasza Minister
Sprawiedliwości, w liczbie uzgodnionej z Państwową Komisją Wyborczą,
najpóźniej w 52 dniu przed dniem wyborów.
- Państwowa Komisja Wyborcza powołuje okręgowe
komisje wyborcze najpóźniej w 48 dniu przed dniem wyborów.
- W razie braku możliwości pełnienia funkcji
przewodniczącego komisji przez komisarza wyborczego komisja wybiera
przewodniczącego ze swojego grona. W takim wypadku Minister
Sprawiedliwości zgłasza do składu komisji jednego sędziego więcej,
aniżeli wynikałoby to z uzgodnień, o których mowa w ust. 2.
- Pierwsze posiedzenie komisji organizuje, z
upoważnienia Państwowej Komisji Wyborczej, dyrektor właściwej miejscowo
delegatury Krajowego Biura Wyborczego.
- Komisja na pierwszym posiedzeniu wybiera
spośród siebie dwóch zastępców przewodniczącego komisji. Funkcję
sekretarza okręgowej komisji wyborczej pełni dyrektor właściwej
miejscowo delegatury Krajowego Biura Wyborczego albo osoba przez niego
wskazana. Sekretarz uczestniczy w pracach komisji z głosem doradczym.
- Skład komisji podaje się niezwłocznie do
wiadomości publicznej w sposób zwyczajowo przyjęty.
- Obsługę i warunki techniczno-administracyjne
pracy okręgowej komisji wyborczej zapewnia Krajowe Biuro Wyborcze.
Art. 45.
- Wygaśnięcie członkostwa w okręgowej komisji
wyborczej następuje wskutek:
1) zrzeczenia się członkostwa, 2) wystąpienia przyczyn, o których mowa w
art. 34 ust. 2, 3) śmierci członka
komisji, 4) odwołania członka komisji
przez Państwową Komisję Wyborczą na wniosek Ministra Sprawiedliwości,
który zgłosił sędziego.
Uzupełnienie składu komisji następuje w trybie
i na zasadach określonych w przepisach o jej powołaniu. Przepis art. 44
ust. 7 stosuje się odpowiednio.
Art. 46.
- Do zadań okręgowej komisji wyborczej
należy:
1) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem
prawa wyborczego przez obwodowe komisje wyborcze, 2) rejestrowanie okręgowych list kandydatów
na posłów oraz kandydatów na senatorów, 3) ustalanie i ogłaszanie wyników głosowania
i wyników wyborów w okręgu wyborczym w zakresie określonym przepisami
szczególnymi ustawy, 4) rozpatrywanie
skarg na działalność obwodowych komisji wyborczych, 5) zapewnienie wykonania zadań wyborczych we
współdziałaniu z wojewodą i organami jednostek samorządu
terytorialnego, 6) wykonywanie innych
zadań przewidzianych ustawą lub zleconych przez Państwową Komisję
Wyborczą.
Okręgowa komisja wyborcza podejmuje uchwały w
zakresie swoich ustawowych uprawnień.
Art. 47.
- Okręgowa komisja wyborcza może powołać, w
trybie i na zasadach określonych przez Państwową Komisję Wyborczą,
pełnomocników do wypełniania zadań, o których mowa w art. 74 ust. 2.
- Okręgowa komisja wyborcza może utworzyć na czas
wyborów swoją inspekcję i określić jej zadania. Do osób powołanych w
skład inspekcji stosuje się odpowiednio przepisy art. 35 ust. 1 i 3-5.
Rozporządzenie, o którym mowa w art. 35 ust. 6, określi również wysokość
oraz szczegółowe zasady, na których przysługują diety, zryczałtowane
diety oraz zwrot kosztów podróży i noclegów, a także tryb udzielania dni
wolnych od pracy osobom powołanym w skład inspekcji.
Obwodowa komisja wyborcza
Art. 48.
- Obwodową komisję wyborczą powołuje spośród
wyborców, z zastrzeżeniem przepisów art. 49, najpóźniej w 21 dniu przed
dniem wyborów wójt lub burmistrz (prezydent miasta).
- W skład komisji powołuje się:
1) od 6 do 10 osób spośród kandydatów
zgłoszonych przez pełnomocników wyborczych komitetów wyborczych lub
upoważnione przez nich osoby, 2) jedną
osobę wskazaną przez wójta lub burmistrza (prezydenta
miasta):
a) dla obwodów głosowania, o których mowa
w art. 29, spośród pracowników samorządowych gminy lub gminnych
jednostek organizacyjnych, b) dla
obwodów w szpitalach i zakładach pomocy społecznej spośród
pracowników tych szpitali lub zakładów, c) dla obwodów w zakładach karnych lub
aresztach śledczych spośród pracowników tych zakładów lub
aresztów.
Kandydatami, o których mowa w ust. 2 pkt 1,
mogą być tylko osoby ujęte w stałym rejestrze wyborców danej gminy.
Pełnomocnik wyborczy komitetu wyborczego lub
upoważniona przez niego osoba mogą zgłosić do każdej komisji tylko po
jednym kandydacie, o którym mowa w ust. 2 pkt 1. Zgłoszenia dokonuje się
najpóźniej w 30 dniu przed dniem wyborów.
W wypadku zgłoszenia więcej niż 10 kandydatów
skład osobowy komisji ustala się w drodze publicznego losowania
przeprowadzonego przez wójta lub burmistrza (prezydenta miasta).
Jeżeli liczba kandydatów zgłoszonych w trybie,
o którym mowa w ust. 4, jest mniejsza niż 6, uzupełnienia składu komisji
do jej minimalnego składu, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, dokonuje wójt
lub burmistrz (prezydent miasta) spośród osób ujętych w stałym rejestrze
wyborców tej gminy.
Pierwsze posiedzenie komisji organizuje wójt
lub burmistrz (prezydent miasta).
Obwodowa komisja wyborcza na pierwszym
posiedzeniu wybiera spośród siebie przewodniczącego i jego zastępcę.
Skład komisji podaje się do wiadomości publicznej w sposób zwyczajowo
przyjęty.
(skreślony)
(skreślony)
Minister właściwy do spraw administracji
publicznej, na wniosek Państwowej Komisji Wyborczej, określi, w drodze
rozporządzenia, sposób zgłaszania kandydatów do obwodowych komisji
wyborczych, wzór zgłoszenia oraz szczegółowe zasady powoływania
obwodowych komisji wyborczych, w tym tryb przeprowadzania
losowania.
Art. 49.
- Obwodowe komisje wyborcze w obwodach głosowania
utworzonych na polskich statkach morskich i za granicą powołują spośród
wyborców odpowiednio kapitanowie tych statków oraz konsulowie. Przepis
art. 48 ust. 2 pkt 1 i pkt 2 lit. a) oraz ust. 4-9 stosuje się
odpowiednio.
- Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej
oraz minister właściwy do spraw zagranicznych, każdy w zakresie swojego
działania, na wniosek Państwowej Komisji Wyborczej, określi, w drodze
rozporządzenia, tryb i termin powoływania komisji, o których mowa w ust.
1.
Art. 50.
- Wygaśnięcie członkostwa w obwodowej komisji
wyborczej następuje wskutek:
1) zrzeczenia się członkostwa, 2) odwołania z przyczyn, o których mowa w
ust. 2, 3) wystąpienia przyczyn, o
których mowa w art. 34 ust. 2, 4) śmierci
członka komisji, 5) utraty prawa
wybierania lub niespełniania warunku, o którym mowa w art. 48 ust.
3.
Członek obwodowej komisji wyborczej może być
odwołany ze składu komisji w razie nieobecności na pierwszym posiedzeniu
i niewyjaśnienia w terminie 2 dni przyczyny nieobecności.
Uzupełnienie składu komisji następuje w trybie
i na zasadach określonych w przepisach o jej powołaniu.
Art. 51. Do
zadań obwodowej komisji wyborczej należy:
1) przeprowadzenie głosowania w obwodzie, 2) czuwanie w dniu wyborów nad przestrzeganiem
przepisów prawa wyborczego w miejscu i w czasie głosowania, 3) ustalenie wyników głosowania w obwodzie i
przekazanie ich właściwej okręgowej komisji
wyborczej.
Art. 52.
- Obsługę administracyjną i warunki
techniczno-materialne pracy obwodowej komisji wyborczej oraz wykonanie
zadań związanych z organizacją i przeprowadzaniem wyborów na obszarze
gminy zapewnia wójt lub burmistrz (prezydent miasta) jako zadanie
zlecone gminie.
- Jednostki organizacyjne sprawujące trwały
zarząd nieruchomości państwowych i komunalnych są obowiązane udostępnić
bezpłatnie pomieszczenia wskazane przez:
1) dyrektora właściwej miejscowo delegatury
Krajowego Biura Wyborczego - z przeznaczeniem na siedziby okręgowych
komisji wyborczych, 2) wójta lub
burmistrza (prezydenta miasta) - z przeznaczeniem na siedziby
obwodowych komisji wyborczych.
Pomieszczenia przeznaczone na siedziby okręgowych i
obwodowych komisji wyborczych powinny być łatwo dostępne dla osób
niepełnosprawnych.
Na siedziby komisji wyborczych można również
wyznaczyć pomieszczenia innych podmiotów niż wymienione w ust. 2, po
uprzednim porozumieniu z zarządzającymi tymi pomieszczeniami.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do
kapitanów polskich statków morskich oraz konsulów.
Art. 53.
- Lokale obwodowych komisji wyborczych
dostosowane do potrzeb wyborców niepełnosprawnych zapewnia wójt lub
burmistrz (prezydent miasta).
- Minister właściwy do spraw administracji
publicznej, po porozumieniu z ministrem właściwym do spraw polityki
społecznej oraz z Państwową Komisją Wyborczą, określi, w drodze
rozporządzenia:
1) warunki techniczne, jakim powinien
odpowiadać lokal obwodowej komisji wyborczej, tak aby został
dostosowany do potrzeb wyborców niepełnosprawnych, 2) liczbę lokali obwodowych komisji
wyborczych dostosowanych do potrzeb wyborców niepełnosprawnych,
uwzględniając proporcje między ogólną liczbą mieszkańców danej gminy a
liczbą osób niepełnosprawnych zamieszkujących tę gminę, z tym że w
każdej gminie powinien być co najmniej jeden lokal obwodowej komisji
wyborczej dostosowany do potrzeb osób
niepełnosprawnych.
Krajowe Biuro Wyborcze
Art. 54.
- Krajowe Biuro Wyborcze jest organem wykonawczym
Państwowej Komisji Wyborczej.
- Krajowe Biuro Wyborcze realizuje zadania
wynikające z niniejszej ustawy oraz innych ustaw.
- Do zadań Krajowego Biura Wyborczego należy
zapewnienie warunków organizacyjno-administracyjnych, finansowych i
technicznych, związanych z organizacją i przeprowadzaniem wyborów i
referendów w zakresie określonym niniejszą ustawą oraz innymi ustawami.
- Krajowe Biuro Wyborcze zapewnia obsługę
Państwowej Komisji Wyborczej oraz innych organów wyborczych w zakresie
określonym niniejszą ustawą oraz innymi ustawami.
Art. 55.
- Pracą Krajowego Biura Wyborczego kieruje
Kierownik Krajowego Biura Wyborczego.
- Jednostkami organizacyjnymi Krajowego Biura
Wyborczego są:
1) zespoły, 2) delegatury.
Organizację Krajowego Biura Wyborczego oraz
zakres działania i właściwość terytorialną jednostek organizacyjnych
Krajowego Biura Wyborczego określi statut nadany przez Państwową Komisję
Wyborczą na wniosek Kierownika Krajowego Biura Wyborczego. Statut
Krajowego Biura Wyborczego ogłasza się w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".
Kierownik Krajowego Biura Wyborczego na
podstawie statutu określi, w drodze zarządzenia, szczegółową organizację
wewnętrzną jednostek organizacyjnych Krajowego Biura Wyborczego oraz ich
właściwość rzeczową.
Art. 56.
- Krajowe Biuro Wyborcze współdziała z właściwymi
ministrami, kierownikami urzędów centralnych, wojewodami oraz
jednostkami samorządu terytorialnego w celu realizacji zadań związanych
z organizacją i przeprowadzaniem wyborów oraz referendów.
- Minister właściwy do spraw administracji
publicznej, po porozumieniu z Kierownikiem Krajowego Biura Wyborczego,
określi, w drodze rozporządzenia, zasady współdziałania terenowych
organów administracji rządowej z Krajowym Biurem Wyborczym w zakresie, o
którym mowa w ust. 1.
- Do zasad współdziałania organów jednostek
samorządu terytorialnego z Krajowym Biurem Wyborczym w zakresie, o
którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy -
Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików
województw.
Art. 57.
- Kierownik Krajowego Biura Wyborczego jest
powoływany i odwoływany przez Marszałka Sejmu na wniosek Państwowej
Komisji Wyborczej.
- Do Kierownika Krajowego Biura Wyborczego
stosuje się przepisy dotyczące osób powoływanych na kierownicze
stanowiska państwowe.
- Kierownik Krajowego Biura Wyborczego dysponuje
wyodrębnionymi w budżecie państwa w części dotyczącej Krajowego Biura
Wyborczego środkami finansowymi.
- Ze środków finansowych, o których mowa w ust.
3, są pokrywane wydatki związane z bieżącą działalnością Państwowej
Komisji Wyborczej i innych stałych organów wyborczych oraz Krajowego
Biura Wyborczego, a także dotacje na stałe zadania związane z
organizacją i przeprowadzaniem wyborów oraz referendów, zlecone
jednostkom samorządu terytorialnego.
- Kierownik Krajowego Biura Wyborczego dysponuje,
w zakresie określonym ustawami, środkami finansowymi rezerwy celowej
budżetu państwa przeznaczonej na wydatki związane z organizacją i
przeprowadzaniem wyborów oraz referendów.
- Dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego
na wykonywanie zadań związanych z organizacją i przeprowadzaniem wyborów
oraz referendów przekazywane są tym jednostkom przez Kierownika
Krajowego Biura Wyborczego lub działających z jego upoważnienia
dyrektorów jednostek organizacyjnych Biura.
Art. 58.
- Do pracowników Krajowego Biura Wyborczego
stosuje się przepisy ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach
urzędów państwowych (Dz. U. Nr 31, poz. 214, z 1984 r. N r 35, poz. 187,
z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 4, poz. 24 i Nr 34, poz. 178 i
182, z 1990 r. Nr 20, poz. 121, z 1991 r. Nr 55, poz. 234, Nr 88, poz.
400 i Nr 95, poz. 425, z 1992 r. Nr 54, poz. 254 i Nr 90, poz. 451, z
1994 r. Nr 136, poz. 704, z 1995 r. Nr 132, poz. 640, z 1996 r. Nr 89,
poz. 402 i Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 98, poz. 604, Nr 133, poz. 882
i 883 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 131, poz. 860, Nr 155, poz. 1016
i Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 49, poz. 483 i Nr 70, poz. 778 oraz z
2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 66, poz. 787 i Nr 109, poz. 1165).
- Kierownik Krajowego Biura Wyborczego jest
kierownikiem urzędu w rozumieniu przepisów ustawy , o której mowa w ust.
1, i wykonuje zadania w nich określone, a w szczególności ustala, w
drodze zarządzenia, rodzaje stanowisk oraz zasady wynagradzania
pracowników i rozkład czasu pracy.
3. Kierownik
i pracownicy Krajowego Biura Wyborczego nie mogą należeć do partii
politycznych ani prowadzić działalności politycznej.
Rozdział 8. Przebieg
głosowania
Art. 59.
- Głosowanie odbywa się w lokalu obwodowej
komisji wyborczej, zwanym dalej "lokalem wyborczym", w ciągu jednego
dnia, bez przerwy, między godziną 6.00 a 20.00.
- Głosowanie w obwodach głosowania utworzonych na
polskich statkach morskich oraz za granicą odbywa się między godziną 600
a 2000 czasu miejscowego. Jeżeli głosowanie miałoby być zakończone w
dniu następnym po dniu głosowania w kraju, głosowanie przeprowadza się w
dniu poprzedzającym.
- Głosowanie w obwodach głosowania utworzonych w
szpitalach i zakładach pomocy społecznej może się rozpocząć później niż
o godzinie określonej w ust. 1. W wypadku oddania głosu przez wszystkich
wyborców głosowanie może zakończyć się wcześniej niż o godzinie
określonej w ust. 1. Skrócenie czasu głosowania zarządza obwodowa
komisja wyborcza, po porozumieniu z kierownikiem szpitala lub zakładu
pomocy społecznej, powiadamiając o tym wyborców, wójta lub burmistrza
(prezydenta miasta) oraz właściwą okręgową komisję wyborczą.
Art. 60.
- Głosowanie odbywa się przy pomocy urzędowych
kart do głosowania.
- Treść karty do głosowania określają przepisy
szczególne ustawy.
Art. 61.
- Przed rozpoczęciem głosowania obwodowa komisja
wyborcza sprawdza, czy urna jest pusta, po czym zamyka się urnę wyborczą
i opieczętowuje ją pieczęcią komisji oraz sprawdza, czy na miejscu
znajduje się spis wyborców i potrzebna liczba kart do głosowania
właściwych dla przeprowadzanych wyborów, jak również czy w lokalu
wyborczym znajduje się odpowiednia liczba łatwo dostępnych miejsc
zapewniających tajność głosowania.
- Od chwili opieczętowania do końca głosowania
urny wyborczej nie wolno otwierać.
- Od chwili rozpoczęcia głosowania aż do jego
zakończenia w lokalu wyborczym muszą być równocześnie obecne co najmniej
3 osoby wchodzące w skład obwodowej komisji wyborczej, przy czym jedną z
nich powinien być przewodniczący komisji lub jego zastępca.
- W dniu głosowania w lokalu wyborczym podczas
wszystkich czynności obwodowej komisji wyborczej mają prawo być obecni,
na podstawie zaświadczenia wydanego zgodnie z przepisami ustawy, mężowie
zaufania.
Art. 62.
- Obwodowa komisja wyborcza, po uzgodnieniu z
okręgową komisją wyborczą, może zarządzić stosowanie w głosowaniu
drugiej urny wyborczej.
- Urna, o której mowa w ust. 1, jest urną
pomocniczą przeznaczoną wyłącznie do wrzucania kart do głosowania przez
wyborców w obwodach głosowania w szpitalach i w zakładach pomocy
społecznej.
- W wypadku wyrażenia przez wyborcę woli
skorzystania z urny pomocniczej wrzucenie do niej karty do głosowania
wymaga obecności przy tej czynności co najmniej dwóch osób wchodzących w
skład obwodowej komisji wyborczej, zgłoszonych przez różne komitety
wyborcze.
- Do postępowania z urną pomocniczą i głosowania
przy jej użyciu mają zastosowanie przepisy niniejszego rozdziału.
Art. 63.
Zabroniony jest wstęp do lokalu wyborczego osobom uzbrojonym.
Art. 64.
- Głosowania nie wolno przerywać. Gdyby wskutek
nadzwyczajnych wydarzeń głosowanie było przejściowo uniemożliwione,
obwodowa komisja wyborcza może zarządzić jego przerwanie, przedłużenie
albo odroczenie do dnia następnego. Uchwała w tej sprawie powinna być
natychmiast podana do wiadomości publicznej, przekazana okręgowej
komisji wyborczej, wójtowi lub burmistrzowi (prezydentowi miasta) oraz
przesłana Państwowej Komisji Wyborczej za pośrednictwem okręgowej
komisji.
- W razie przerwania lub odroczenia głosowania
komisja zapieczętowuje otwór urny wyborczej i oddaje urnę wraz z
zapieczętowanym spisem wyborców na przechowanie przewodniczącemu
komisji. Pieczęć komisji oddaje się w takim wypadku na przechowanie
zastępcy przewodniczącego lub innemu członkowi komisji. Komisja ustala
również liczbę kart niewykorzystanych, umieszcza je w opieczętowanym
pakiecie i oddaje na przechowanie przewodniczącemu komisji. Przed
ponownym podjęciem głosowania komisja stwierdza protokolarnie, czy
pieczęcie na urnie i pakiecie z kartami są nienaruszone.
Art. 65.
- W lokalu wyborczym umieszcza się tylko urzędowe
obwieszczenia wyborcze.
- W lokalu wyborczym oraz w miejscu zapewniającym
tajność głosowania umieszcza się zwięzłą informację Państwowej Komisji
Wyborczej o sposobie głosowania w wyborach.
Art. 66.
- Przewodniczący obwodowej komisji wyborczej
czuwa nad zapewnieniem tajności głosowania oraz nad utrzymaniem porządku
i spokoju w czasie głosowania.
- Przewodniczący obwodowej komisji wyborczej ma
prawo zażądać opuszczenia lokalu wyborczego przez osoby naruszające
porządek i spokój.
- Na żądanie przewodniczącego obwodowej komisji
wyborczej komendant właściwego miejscowo komisariatu Policji obowiązany
jest zapewnić konieczną pomoc.
- W wypadku naruszenia porządku w lokalu
wyborczym nie stosuje się przepisu art. 63.
Art. 67.
- Głosować może tylko wyborca wpisany do spisu
wyborców, a także wyborca dopisany do spisu zgodnie z przepisami ust. 2
i 3.
- Obwodowa komisja wyborcza dopisuje w dniu
głosowania do spisu wyborców:
1) osobę przedkładającą zaświadczenie o
prawie do głosowania, załączając zaświadczenie do spisu, 2) osobę pominiętą w spisie, jeżeli
udokumentuje, iż stale zamieszkuje na terenie danego obwodu
głosowania, a urząd gminy potwierdzi, że nie otrzymał zawiadomienia o
utracie przez nią prawa wybierania lub o objęciu spisem wyborców w
innym obwodzie, 3) osobę skreśloną ze
spisu dla danego obwodu głosowania w związku z umieszczeniem w spisie
wyborców w szpitalu lub zakładzie pomocy społecznej, o którym mowa w
art. 20 ust. 1, jeżeli udokumentuje, iż opuściła szpital lub zakład
pomocy społecznej w przeddzień wyborów, 4) obywatela polskiego stale zamieszkującego
za granicą, a głosującego w kraju na podstawie ważnego polskiego
paszportu, jeżeli udokumentuje, iż stale zamieszkuje za granicą. W
takim wypadku komisja odnotowuje numer paszportu oraz miejsce i datę
jego wydania w rubryce spisu "uwagi" oraz umieszcza w paszporcie na
ostatniej wolnej stronie, przeznaczonej na adnotacje wizowe, odcisk
swojej pieczęci oraz wpisuje datę głosowania.
Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio w
wypadku przybycia wyborcy do szpitala lub zakładu pomocy społecznej w
przeddzień wyborów.
Art. 68.
- Przed przystąpieniem do głosowania wyborca
okazuje obwodowej komisji wyborczej dokument umożliwiający stwierdzenie
jego tożsamości.
- Po wykonaniu czynności, o której mowa w ust. 1,
wyborca otrzymuje od komisji kartę do głosowania, właściwą dla
przeprowadzanych wyborów, opatrzoną jej pieczęcią. Wyborca potwierdza
otrzymanie karty do głosowania własnym podpisem w przeznaczonej na to
rubryce spisu wyborców.
- Wyborca głosujący za granicą otrzymuje kartę do
głosowania wyłącznie po okazaniu obwodowej komisji wyborczej ważnego
polskiego paszportu.
- Po otrzymaniu karty do głosowania wyborca udaje
się do miejsca w lokalu wyborczym zapewniającego tajność głosowania.
- Kartę do głosowania wyborca wrzuca do urny w
taki sposób, aby strona zadrukowana była niewidoczna.
Art. 69.
Wyborcy niepełnosprawnemu, na jego prośbę, może pomagać inna osoba, z
wyłączeniem członków komisji wyborczych i mężów zaufania.
Rozdział 9. Ustalanie
wyników głosowania w obwodzie
Art. 70.
- Niezwłocznie po zakończeniu głosowania obwodowa
komisja wyborcza ustala wyniki głosowania w obwodzie.
- Obwodowa komisja wyborcza ustala wyniki
głosowania w obwodzie odpowiednio do przeprowadzanych wyborów.
- Warunki ważności głosu określają przepisy
szczególne ustawy.
Art. 71.
- Obwodowa komisja wyborcza ustala, na podstawie
aktualnego spisu wyborców, liczbę osób uprawnionych do głosowania oraz
liczbę wyborców, którym wydano karty do głosowania.
- Komisja ustala liczbę niewykorzystanych kart do
głosowania, a następnie karty te umieszcza w zapieczętowanych pakietach.
- Przewodniczący komisji w obecności jej członków
otwiera urnę wyborczą, po czym komisja liczy znajdujące się w niej karty
do głosowania.
- Kart do głosowania przedartych całkowicie na
dwie lub więcej części nie bierze się pod uwagę przy obliczeniach, o
których mowa w ust. 3.
- Jeżeli liczba kart do głosowania wyjętych z
urny jest mniejsza lub większa od liczby kart wydanych, komisja podaje w
protokole przypuszczalną przyczynę tej niezgodności.
Art. 72. Karty
do głosowania inne niż urzędowo ustalone lub nieopatrzone pieczęcią
obwodowej komisji wyborczej są nieważne.
Art. 73.
- Obwodowa komisja wyborcza sporządza, w dwóch
egzemplarzach, odrębnie protokół głosowania w obwodzie w wyborach do
Sejmu i w wyborach do Senatu.
- W protokołach, o których mowa w ust. 1,
wymienia się odpowiednio dane, o których mowa w art. 71 ust. 1, oraz
liczbę głosów ważnych oddanych na poszczególne listy kandydatów na
posłów i każdego kandydata z tych list lub na poszczególnych kandydatów
na senatorów.
- W protokole wymienia się ponadto liczbę
otrzymanych i niewykorzystanych kart do głosowania oraz liczbę kart
nieważnych wyjętych z urny.
- W protokole podaje się czas rozpoczęcia i
zakończenia głosowania oraz omawia zarządzenia i inne podjęte decyzje,
jak również inne istotne okoliczności związane z przebiegiem głosowania.
- Protokół podpisują i każdą ze stron parafują
wszystkie osoby wchodzące w skład obwodowej komisji wyborczej obecne
przy jego sporządzaniu. Protokół opatruje się pieczęcią komisji.
- Mężom zaufania przysługuje prawo wniesienia do
protokołu uwag, z wymienieniem konkretnych zarzutów. Adnotację o
wniesieniu uwag zamieszcza się w protokole.
- Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio do
członków obwodowej komisji wyborczej, z tym że nie zwalnia ich to z
obowiązku podpisania protokołu głosowania w obwodzie.
- Wzory protokołów, o których mowa w ust. 1,
ustala Państwowa Komisja Wyborcza.
Art. 74.
- Dane liczbowe z protokołu głosowania w
obwodzie, o których mowa w art. 73 ust. 2 i 3, obwodowa komisja wyborcza
zamieszcza w zestawieniu i niezwłocznie przekazuje pełnomocnikowi, o
którym mowa w art. 47 ust. 1, wyznaczonemu przez właściwą okręgową
komisję wyborczą.
- Pełnomocnik, o którym mowa w ust. 1, sprawdza
pod względem zgodności arytmetycznej poprawność ustalenia wyników
głosowania w obwodzie i potwierdza obwodowej komisji wyborczej
poprawność ustalonych wyników bądź wskazuje na niezgodność arytmetyczną
danych w protokole, którą obwodowa komisja wyborcza obowiązana jest
wyjaśnić i odpowiednio poprawić oraz podać do publicznej wiadomości w
trybie określonym w art. 75.
- Wzór zestawienia, o którym mowa w ust. 1, tryb
przekazywania i przyjmowania oraz sposób postępowania z tym zestawieniem
określa Państwowa Komisja Wyborcza.
Art. 75.
Obwodowa komisja wyborcza podaje niezwłocznie do wiadomości publicznej,
poprzez wywieszenie w lokalu wyborczym w miejscu łatwo dostępnym dla
wyborców, wyniki głosowania z uwzględnieniem odpowiednio danych, o których
mowa w art. 162 ust. 1 i w art. 203 ust. 1.
Art. 76.
- Przewodniczący obwodowej komisji wyborczej
niezwłocznie przekazuje do właściwej okręgowej komisji wyborczej, w
zapieczętowanej kopercie, jeden egzemplarz protokołu głosowania w
obwodzie wraz z wyjaśnieniami komisji do zgłoszonych zarzutów, o których
mowa w art. 73 ust. 6 i 7. Mężowie zaufania mają prawo uczestniczyć przy
przekazywaniu protokołu.
- Tryb przekazywania i przyjmowania protokołów, o
których mowa w ust. 1, określi Państwowa Komisja Wyborcza, z
zastrzeżeniem ust. 4.
- Państwowa Komisja Wyborcza może określić zasady
i tryb wcześniejszego przekazywania danych z zestawienia, o którym mowa
w art. 74 ust. 1, oraz z protokołu za pośrednictwem sieci
telekomunikacyjnej użytku publicznego lub systemu elektronicznego
przesyłania danych.
- Wyniki głosowania z obwodów utworzonych za
granicą są przekazywane okręgowej komisji wyborczej właściwej dla gminy
Warszawa-Centrum, a wyniki głosowania z obwodów utworzonych na polskich
statkach morskich - okręgowej komisji wyborczej właściwej dla siedziby
armatora.
- Zasady i tryb przekazywania okręgowej komisji
wyborczej wyników głosowania i protokołów głosowania z obwodów
głosowania, o których mowa w ust. 4, określi Państwowa Komisja Wyborcza
po zasięgnięciu opinii odpowiednio ministra właściwego do spraw
zagranicznych oraz ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej.
Art. 77. Po
wykonaniu czynności, o których mowa w art. 76, przewodniczący obwodowej
komisji wyborczej niezwłocznie, w sposób ustalony przez Państwową Komisję
Wyborczą, przekazuje w depozyt odpowiednio wójtowi lub burmistrzowi
(prezydentowi miasta) albo konsulowi lub kapitanowi statku dokumenty z
głosowania oraz pieczęć komisji.
Rozdział 10. Protesty
wyborcze. Ważność wyborów
Art. 78.
- Przeciwko ważności wyborów, ważności wyborów w
okręgu lub wyborowi posła lub senatora może być wniesiony protest z
powodu dopuszczenia się przestępstwa przeciwko wyborom lub naruszenia
przepisów niniejszej ustawy dotyczących głosowania, ustalenia wyników
głosowania lub wyników wyborów.
- Jeżeli podstawę protestu stanowi zarzut
popełnienia przestępstwa przeciwko wyborom albo naruszenia przez
Państwową Komisję Wyborczą przepisów niniejszej ustawy dotyczących
ustalenia wyników głosowania i wyników wyborów, może go wnieść każdy
wyborca.
- Protest przeciwko ważności wyborów w okręgu
wyborczym lub przeciwko wyborowi posła lub senatora może wnieść wyborca,
którego nazwisko w dniu wyborów było umieszczone w spisie wyborców w
jednym z obwodów głosowania na obszarze danego okręgu wyborczego.
- Prawo wniesienia protestu przysługuje również
przewodniczącemu właściwej komisji wyborczej i pełnomocnikowi wyborczemu
komitetu wyborczego.
- W razie wniesienia protestu przeciwko ważności
wyborów, ważności wyborów w okręgu lub wyborowi posła lub senatora, do
czasu rozstrzygnięcia sprawy w sposób określony w art. 82, do posłów lub
posła, senatorów lub senatora stosuje się przepisy o obowiązkach i
prawach posłów i senatorów.
Art. 79.
- Protest wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego
w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez Państwową
Komisję Wyborczą w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nadanie w
tym terminie protestu w polskiej placówce pocztowej operatora
publicznego jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu Najwyższego.
- W odniesieniu do wyborcy przebywającego za
granicą lub na polskim statku morskim wymogi wymienione w ust. 1 uważa
się za spełnione, jeżeli protest został złożony odpowiednio właściwemu
terytorialnie konsulowi lub kapitanowi statku. Wyborca obowiązany jest
dołączyć do protestu zawiadomienie o ustanowieniu swojego pełnomocnika
zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego w
kraju, pod rygorem pozostawienia protestu bez biegu.
- Wnoszący protest powinien sformułować w nim
zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których opiera swoje
zarzuty.
Art. 80.
- Sąd Najwyższy rozpatruje protest w składzie 3
sędziów w postępowaniu nieprocesowym i wydaje, w formie postanowienia,
opinię w sprawie protestu.
- Opinia, o której mowa w ust. 1, powinna
zawierać ustalenia co do zasadności zarzutów protestu, a w razie
potwierdzenia zasadności zarzutów - ocenę, czy przestępstwo przeciwko
wyborom lub naruszenie przepisów niniejszej ustawy miało wpływ na wynik
wyborów.
- Uczestnikami postępowania są: wnoszący protest,
przewodniczący właściwej komisji wyborczej albo jego zastępca i
Prokurator Generalny.
Art. 81.
- Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu
protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną, w myśl art. 78 ust.
2-4, lub niespełniający warunków określonych w art. 79. Niedopuszczalne
jest przywrócenie terminu do wniesienia protestu.
- Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu
protest dotyczący sprawy, co do której w niniejszej ustawie przewiduje
się możliwość wniesienia przed dniem głosowania skargi lub odwołania do
sądu lub do Państwowej Komisji Wyborczej.
- Jeżeli w proteście zarzucono popełnienie
przestępstwa przeciwko wyborom, Sąd Najwyższy niezwłocznie zawiadamia o
tym Prokuratora Generalnego.
Art. 82.
- Sąd Najwyższy w składzie całej Izby Pracy,
Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych, na podstawie sprawozdania z
wyborów przedstawionego przez Państwową Komisję Wyborczą oraz opinii
wydanych w wyniku rozpoznania protestów, rozstrzyga o ważności wyborów
oraz o ważności wyboru posła lub senatora, przeciwko któremu wniesiono
protest. W postępowaniu stosuje się odpowiednio art. 18 i 19 ustawy z
dnia 20 września 1984 r. o Sądzie Najwyższym (Dz. U. z 1994 r. Nr 13,
poz. 48, z 1995 r. Nr 34, poz. 163, z 1996 r. Nr 77, poz. 367, z 1997 r.
Nr 75, poz. 471, Nr 98, poz. 604, Nr 106, poz. 679 i Nr 124, poz. 782
oraz z 1999 r. Nr 75, poz. 853 i Nr 110, poz. 1255).
- Rozstrzygnięcie, o którym mowa w ust. 1, Sąd
Najwyższy podejmuje, w formie uchwały, nie później niż w 90 dniu po dniu
wyborów, na posiedzeniu z udziałem Prokuratora Generalnego i
Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej.
- Sąd Najwyższy, podejmując uchwałę o nieważności
wyborów lub nieważności wyboru posła lub senatora, stwierdza wygaśnięcie
mandatów w zakresie unieważnienia oraz postanawia o przeprowadzeniu
wyborów ponownych lub o podjęciu niektórych czynności wyborczych,
wskazując czynność, od której należy ponowić postępowanie wyborcze.
- Uchwałę Sądu Najwyższego przedstawia się
niezwłocznie Prezydentowi Rzeczypospolitej oraz odpowiednio Marszałkowi
Sejmu albo Marszałkowi Senatu, a także przesyła Państwowej Komisji
Wyborczej.
- Uchwałę Sądu Najwyższego ogłasza się w
Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.
- Wygaśnięcie mandatów, o których mowa w ust. 3,
następuje w dniu ogłoszenia uchwały Sądu Najwyższego.
Art. 83.
- W razie podjęcia przez Sąd Najwyższy uchwały o
nieważności wyborów w okręgu lub o nieważności wyboru posła lub senatora
wybory ponowne lub wskazane czynności wyborcze przeprowadza się
wyłącznie na terytorium kraju, na zasadach i w trybie przewidzianych w
niniejszej ustawie.
- Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej o
wyborach ponownych lub podjęciu wskazanych czynności wyborczych podaje
się do wiadomości publicznej i ogłasza w Dzienniku Ustaw
Rzeczypospolitej Polskiej najpóźniej w 5 dniu od dnia ogłoszenia uchwały
Sądu Najwyższego, o której mowa w art. 82 ust. 3. Przepisy art. 10
stosuje się odpowiednio.
- Wyniki wyborów ponownych lub wyniki
przeprowadzonych czynności wyborczych Państwowa Komisja Wyborcza podaje
w obwieszczeniu. W obwieszczeniu wymienia się ponadto osoby, które w
wyniku wyborów ponownych lub przeprowadzonych czynności wyborczych
utraciły mandat, ze wskazaniem numeru okręgu wyborczego, a w wypadku
wygaśnięcia mandatu posła - także numer i nazwę listy kandydatów.
- Obwieszczenie, o którym mowa w ust. 3, ogłasza
się w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej oraz podaje do
wiadomości publicznej, a także przesyła się niezwłocznie odpowiednio
Marszałkowi Sejmu albo Marszałkowi Senatu.
Art. 84 W razie
podjęcia przez Sąd Najwyższy uchwały o nieważności wyborów i jej
ogłoszenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadza się
wybory ponowne, w zakresie unieważnienia, na zasadach i w trybie
przewidzianych ustawą. Przepis art. 83 ust. 2 stosuje się
odpowiednio.
Rozdział 11. Kampania
wyborcza
Art. 85.
- Kampania wyborcza rozpoczyna się z dniem
ogłoszenia postanowienia Prezydenta Rzeczypospolitej o zarządzeniu
wyborów i ulega zakończeniu na 24 godziny przed dniem wyborów.
- Partie polityczne oraz wyborcy mogą wykonywać
czynności określone w ustawie od dnia ogłoszenia postanowienia, o którym
mowa w ust. 1. Czynności podjęte przed tym terminem są nieważne.
- W okresie kampanii wyborczej prowadzi się
agitację wyborczą na zasadach, w formach, w czasie i w miejscach
określonych ustawą.
Art. 86. Od
zakończenia kampanii wyborczej aż do zakończenia głosowania zabronione
jest podawanie do wiadomości publicznej wyników przedwyborczych badań
(sondaży) opinii publicznej dotyczących przewidywanych zachowań wyborczych
i wyniku wyborów.
Art. 87.
- Od zakończenia kampanii wyborczej aż do
zakończenia głosowania zabronione jest zwoływanie zgromadzeń,
organizowanie pochodów i manifestacji, wygłaszanie przemówień,
rozdawanie ulotek, jak też prowadzenie w inny sposób agitacji na rzecz
kandydatów i list kandydatów.
- Zabronione są wszelkie formy agitacji w lokalu
wyborczym oraz na terenie budynku, w którym ten lokal się znajduje.
Art. 88.
- Zabronione jest prowadzenie kampanii wyborczej
na terenie zakładów pracy lub instytucji publicznych w sposób i w
formach zakłócających ich normalne funkcjonowanie.
- Zabronione jest prowadzenie kampanii wyborczej
na terenie jednostek wojskowych i innych jednostek organizacyjnych
podległych Ministrowi Obrony Narodowej oraz w oddziałach obrony
cywilnej, a także w skoszarowanych jednostkach podległych ministrowi
właściwemu do spraw wewnętrznych.
- Zabronione są jakiekolwiek formy agitacji na
terenie szkół podstawowych i gimnazjów wobec uczniów nieposiadających
prawa wybierania.
- Zabronione jest organizowanie w ramach
prowadzonej kampanii wyborczej gier losowych i konkursów, w których
wygranymi są nagrody pieniężne lub przedmioty o wartości wyższej niż
wartość przedmiotów zwyczajowo używanych w celach reklamowych lub
promocyjnych.
- Zabronione jest podawanie oraz dostarczanie, w
ramach prowadzonej kampanii wyborczej, napojów alkoholowych nieodpłatnie
lub po cenach sprzedaży netto możliwych do uzyskania, nie wyższych od
cen nabycia lub kosztów wytworzenia.
Art. 89.
- Materiały wyborcze powinny zawierać wyraźne
oznaczenie, od kogo pochodzą.
- Materiały wyborcze zawierające oznaczenie
komitetu wyborczego, od którego pochodzą, podlegają ochronie prawnej.
Art. 90.
- Na ścianach budynków, ogrodzeniach, latarniach,
urządzeniach energetycznych i telekomunikacyjnych można umieszczać
plakaty i hasła wyborcze wyłącznie po uzyskaniu zgody właściciela lub
zarządcy nieruchomości.
- Zabronione jest umieszczanie plakatów i haseł
wyborczych na zewnątrz i wewnątrz budynków administracji rządowej i
samorządowej oraz sądów, a także na terenie jednostek wojskowych i
oddziałów obrony cywilnej oraz skoszarowanych jednostek podległych
ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.
- Rada gminy może zabronić umieszczania plakatów
lub haseł na niektórych budynkach publicznych, a także określonych
częściach terenów publicznych, z przyczyn związanych z ochroną zabytków
bądź środowiska.
- Przy ustawianiu własnych urządzeń
ogłoszeniowych dla celów prowadzenia kampanii wyborczej należy stosować
obowiązujące przepisy porządkowe.
- Plakaty należy umieszczać w taki sposób, aby
można je było następnie usunąć bez powodowania szkód.
- Policja oraz straż miejska są obowiązane usuwać
na koszt komitetu wyborczego plakaty i hasła, których sposób
umieszczenia może zagrażać życiu lub zdrowiu fizycznemu ludzi albo
bezpieczeństwu mienia bądź w ruchu drogowym.
- Plakaty, hasła wyborcze oraz urządzenia
ogłoszeniowe ustawione dla celów prowadzenia kampanii wyborczej właściwe
komitety wyborcze obowiązane są usunąć w terminie 30 dni po dniu
wyborów.
- Wójt lub burmistrz (prezydent miasta)
postanawia o usunięciu plakatów wyborczych, haseł i urządzeń
ogłoszeniowych umieszczonych z naruszeniem przepisów ust. 1-5 lub
nieusuniętych przez właściwe komitety wyborcze w terminie, o którym mowa
w ust. 7. Koszty ich usunięcia ponoszą właściwe komitety wyborcze.
Art. 91.
- Jeżeli rozpowszechniane, w tym również w prasie
w rozumieniu prawa prasowego, materiały wyborcze, a w szczególności
plakaty, ulotki, hasła i wypowiedzi lub inne formy prowadzonej w okresie
kampanii wyborczej agitacji, zawierają informacje nieprawdziwe, kandydat
na posła albo kandydat na senatora lub pełnomocnik wyborczy
zainteresowanego komitetu wyborczego ma prawo wnieść do sądu okręgowego
wniosek o wydanie orzeczenia:
1) zakazu rozpowszechniania takich
informacji, 2) przepadku materiałów
wyborczych zawierających takie informacje, 3) nakazania sprostowania takich
informacji, 4) nakazania publikacji
odpowiedzi na stwierdzenia naruszające dobra osobiste, 5) nakazania przeproszenia osoby, której
dobra osobiste zostały naruszone.
Sąd okręgowy rozpoznaje wniosek, o którym mowa
w ust. 1, w ciągu 24 godzin, w postępowaniu nieprocesowym w składzie
jednego sędziego. Sąd może rozpoznać sprawę w wypadku usprawiedliwionej
nieobecności wnioskodawcy lub uczestnika postępowania, którzy o terminie
rozprawy zostali prawidłowo powiadomieni. Postanowienie kończące
postępowanie w sprawie sąd niezwłocznie doręcza wraz z uzasadnieniem
osobie zainteresowanej, o której mowa w ust. 1, i zobowiązanemu do
wykonania postanowienia sądu.
Na postanowienie sądu okręgowego przysługuje w
ciągu 24 godzin zażalenie do sądu apelacyjnego, który rozpoznaje je w
ciągu 24 godzin. Od postanowienia sądu apelacyjnego nie przysługuje
środek prawny i podlega ono natychmiastowemu wykonaniu.
Publikacja sprostowania, odpowiedzi lub
przeprosin następuje najpóźniej w ciągu 48 godzin, na koszt
zobowiązanego. W orzeczeniu sąd wskazuje prasę, w rozumieniu prawa
prasowego, w której nastąpić ma publikacja, oraz termin publikacji.
W razie niezamieszczenia sprostowania,
odpowiedzi lub przeprosin sąd, na wniosek zainteresowanego, zarządza ich
publikację na koszt zobowiązanego, w trybie postępowania
egzekucyjnego.
Art. 92.
Wykonanie uprawnień wynikających z niniejszej ustawy nie ogranicza
możliwości dochodzenia przez osoby pokrzywdzone lub poszkodowane uprawnień
na podstawie innych ustaw.
Art. 93. Zasady
i tryb prowadzenia kampanii wyborczej w programach publicznych i
niepublicznych nadawców radiowych i telewizyjnych określają przepisy
szczególne ustawy.
Art. 94.
- Telewizja Polska Spółka Akcyjna i Polskie Radio
Spółka Akcyjna zapewniają Państwowej Komisji Wyborczej w okresie od
zarządzenia wyborów do Sejmu i do Senatu możliwość nieodpłatnego
przedstawiania w programach ogólnokrajowych telewizyjnych i radiowych
informacji, wyjaśnień i komunikatów związanych z zarządzonymi wyborami i
obowiązującymi przepisami prawa wyborczego.
- Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, po
porozumieniu z Państwową Komisją Wyborczą i zarządami Telewizji Polskiej
i Polskiego Radia, określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania w
sprawach, o których mowa w ust. 1.
Rozdział 12. Komitety
wyborcze
Art. 95.
Komitety wyborcze w imieniu partii politycznych i wyborców wykonują
czynności wyborcze, a w szczególności: zgłaszają kandydatów na posłów lub
kandydatów na senatorów oraz prowadzą, na zasadzie wyłączności, kampanię
wyborczą na ich rzecz.
Art. 96.
- Funkcję komitetu wyborczego partii politycznej
pełni organ partii upoważniony do jej reprezentowania na zewnątrz.
- Organ partii politycznej, o którym mowa w ust.
1, obowiązany jest zawiadomić Państwową Komisję Wyborczą o zamiarze
zgłoszenia kandydatów na posłów lub kandydatów na senatorów oraz o
powołaniu:
1) pełnomocnika wyborczego komitetu
wyborczego - uprawnionego, z zastrzeżeniem art. 109, do występowania
na rzecz i w imieniu komitetu wyborczego, 2) pełnomocnika finansowego komitetu
wyborczego, o którym mowa w art. 109.
Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 2, może być
dokonane w okresie od dnia ogłoszenia postanowienia o zarządzeniu
wyborów do 50 dnia przed dniem wyborów.
W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 2, podaje
się również:
1) nazwę komitetu wyborczego, zgodną z
przepisami art. 99 i art. 100, oraz skrót jego nazwy, a także adres
siedziby komitetu i numer ewidencyjny, pod którym partia polityczna
jest wpisana do ewidencji partii politycznych, 2) dane: imię (imiona), nazwisko, adres
zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL pełnomocnika wyborczego, o
którym mowa w ust. 2 pkt 1, 3) dane: imię
(imiona), nazwisko, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL
pełnomocnika finansowego, o którym mowa w ust. 2 pkt
2.
Do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 2,
dołącza się:
1) oświadczenia pełnomocników, o których
mowa w ust. 2, o przyjęciu pełnomocnictwa, a w wypadku pełnomocnika
finansowego - również o spełnieniu przez niego wymogów, o których mowa
w art. 109 ust. 2 i 3, 2) uwierzytelniony
odpis z ewidencji partii politycznych, 3) wyciąg ze statutu partii politycznej
wskazujący, który organ jest upoważniony do jej reprezentowania na
zewnątrz.
Art. 97.
- Partie polityczne mogą tworzyć koalicje
wyborcze w celu wspólnego zgłaszania kandydatów na posłów lub wspólnego
zgłaszania kandydatów na senatorów.
- Partia polityczna może wchodzić w skład tylko
jednej koalicji wyborczej.
- Czynności wyborcze w imieniu koalicji wyborczej
wykonuje komitet wyborczy, zwany dalej "koalicyjnym komitetem
wyborczym", utworzony przez organy partii politycznych wchodzących w jej
skład, upoważnione do reprezentowania partii na zewnątrz.
- Koalicyjny komitet wyborczy może być utworzony
w okresie od dnia ogłoszenia postanowienia o zarządzeniu wyborów do 50
dnia przed dniem wyborów.
- W skład koalicyjnego komitetu wyborczego
wchodzi co najmniej 10 osób wskazanych przez organy partii politycznych,
o których mowa w ust. 3.
- Koalicyjny komitet wyborczy powołuje:
1) pełnomocnika wyborczego komitetu
wyborczego - uprawnionego, z zastrzeżeniem art. 109, do występowania
na rzecz i w imieniu komitetu wyborczego, 2) pełnomocnika finansowego komitetu
wyborczego, o którym mowa w art. 109.
Pełnomocnik, o którym mowa w ust. 6 pkt 1,
zawiadamia Państwową Komisję Wyborczą w terminie do 50 dnia przed dniem
wyborów o utworzeniu koalicyjnego komitetu wyborczego.
W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 7, podaje
się:
1) nazwę komitetu wyborczego, zgodną z
przepisami art. 99 i art. 100, oraz skrót jego nazwy i adres jego
siedziby, 2) dane: imię (imiona),
nazwisko, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL pełnomocnika
wyborczego, o którym mowa w ust. 6 pkt 1, 3) dane: imię (imiona), nazwisko, adres
zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL pełnomocnika finansowego, o
którym mowa w ust. 6 pkt 2.
Do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 7,
załącza się:
1) umowę o zawiązaniu koalicji wyborczej,
wraz z następującymi danymi: imionami, nazwiskami, adresami
zamieszkania i numerami ewidencyjnymi PESEL osób, o których mowa w
ust. 5, 2) oświadczenia pełnomocników, o
których mowa w ust. 6, o przyjęciu pełnomocnictwa, a w wypadku
pełnomocnika finansowego - również o spełnieniu przez niego wymogów, o
których mowa w art. 109 ust. 2 i 3, 3) uwierzytelnione odpisy z ewidencji partii
politycznych, partii politycznych tworzących koalicję wyborczą, 4) wyciągi ze statutów partii politycznych
tworzących koalicję wyborczą, wskazujące, który organ partii jest
upoważniony do jej reprezentowania na
zewnątrz.
Art. 98.
- Obywatele mający prawo wybierania, w liczbie co
najmniej 15, mają prawo utworzyć komitet wyborczy wyborców, składając
pisemne oświadczenie o utworzeniu komitetu, z podaniem swoich imion i
nazwisk, adresów zamieszkania oraz numerów ewidencyjnych PESEL.
- Komitet wyborczy wyborców powołuje:
1) pełnomocnika wyborczego komitetu
wyborczego - uprawnionego, z zastrzeżeniem art. 109, do występowania
na rzecz i w imieniu komitetu wyborczego, 2) pełnomocnika finansowego komitetu
wyborczego, o którym mowa w art. 109.
Pełnomocnika wyborczego komitetu wyborczego i
pełnomocnika finansowego komitetu wyborczego powołuje się spośród osób
wchodzących w skład komitetu wyborczego.
Po zebraniu co najmniej 1000 podpisów obywateli
mających prawo wybierania, popierających utworzenie komitetu,
pełnomocnik, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, zawiadamia Państwową Komisję
Wyborczą o utworzeniu komitetu. Zawiadomienie może być dokonane do 50
dnia przed dniem wyborów.
W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 4, podaje
się:
1) nazwę komitetu wyborczego, zgodną z
przepisami art. 99 i art. 100, oraz skrót jego nazwy i adres jego
siedziby, 2) dane: imię (imiona),
nazwisko, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL pełnomocnika
wyborczego, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, 3) dane: imię (imiona), nazwisko, adres
zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL pełnomocnika finansowego, o
którym mowa w ust. 2 pkt 2.
Do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 4,
załącza się:
1) oświadczenie o utworzeniu komitetu
wyborczego, o którym mowa w ust. 1, 2) oświadczenia pełnomocników, o których
mowa w ust. 2, o przyjęciu pełnomocnictwa, a w wypadku pełnomocnika
finansowego - również o spełnieniu przez niego wymogów, o których mowa
w art. 109 ust. 2 i 3, 3) wykaz co
najmniej 1000 obywateli, o których mowa w ust. 4, zawierający ich
imiona, nazwiska, adresy zamieszkania oraz numery ewidencyjne PESEL, a
także własnoręcznie złożone podpisy
obywateli.
Art. 99.
- Nazwa komitetu wyborczego partii politycznej
zawiera wyrazy "komitet wyborczy" oraz nazwę partii politycznej. Nazwa
komitetu wyborczego partii politycznej może zawierać również skrót nazwy
tej partii.
- Nazwa koalicyjnego komitetu wyborczego zawiera
wyrazy "koalicyjny komitet wyborczy" oraz nazwę koalicji wyborczej.
- Nazwa komitetu wyborczego wyborców obok wyrazów
"komitet wyborczy wyborców" powinna zawierać określenie odróżniające od
innych komitetów.
Art. 100.
- Nazwa, skrót nazwy i symbol graficzny komitetu
wyborczego korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla dóbr osobistych.
- Nazwa, skrót nazwy i symbol graficzny
koalicyjnego komitetu wyborczego oraz komitetu wyborczego wyborców muszą
odróżniać się wyraźnie od nazw, skrótów nazw i symboli graficznych
innych koalicyjnych komitetów wyborczych oraz komitetów wyborczych
wyborców.
- Nazwa i skrót nazwy komitetu wyborczego
wyborców muszą odróżniać się wyraźnie, z zastrzeżeniem ust. 4, od nazw i
skrótów nazw partii politycznych i organizacji społecznych wpisanych do
ewidencji prowadzonych przez właściwy organ ewidencji.
- Nazwa i skrót nazwy komitetu wyborczego
utworzonego przez wyborców zrzeszonych w zarejestrowanych organizacjach
mniejszości narodowych mogą być tożsame z nazwą i skrótem nazwy tej
organizacji. Przepis art. 134 ust. 1 zdanie drugie stosuje się
odpowiednio.
Art. 101.
Pełnomocnicy wyborczy komitetów wyborczych, o których mowa w art. 96 ust.
2 pkt 1, art. 97 ust. 6 pkt 1 i art. 98 ust. 2 pkt 1, zwani są dalej
"pełnomocnikami wyborczymi".< |